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2013/12/30 09:44
導語：早餐車政府定點定時特許經營的模式，根本就不適合市場巨大、需求多樣的早餐市場。破解早餐車困局，不妨通過備案制，允許安全可靠的早餐車、攤點有序進入早餐市場。
早餐車去哪了？日前不少市民發現，早晨的“能量補給站”變得越來越難尋。這跟早餐車的經營困局不無關系：一方面，“黑早餐車”違規，一遇到整治，只好歇業暫避風頭，留下巨大的市場缺口；另一方面，北京市僅有約1000輛正規早餐車，在逾8000輛“黑早餐車”的擠壓下，往往難以為繼，歷經十余年的“早餐車模式”，越經營越慘淡，不得不縮小規模甚至退出早餐市場。
早餐市場的困局，成為市井民生的尷尬。一頓簡易的早餐，卻為何搞得如此復雜？借此困局，有必要理清政府在市民早餐問題上該做什么，不該做什么。
實質上，將市民的早餐捆綁在“早餐工程”上，采取行政化手段管控，實行公司化經營和統一配送方式，本就為早餐車困局埋下伏筆。以管制方式去限制早餐車經營主體，連早餐內容都限于“包裝好的食品”，早餐的“大一統”，無益于早餐市場的盤活，也難免讓早餐文化變得單調。就此而言，政府的行政之手本不該伸太長，對市民早餐統一設計，卻無視百姓呼聲、市場需求。
那么，在早餐問題上，政府又該做什么？應看到，在眼下，一些“黑早餐車”食品衛生、飲食安全沒有保障，也給市民帶來隱患。
基于此，政府部門理應做好對衛生、安全的前置把關，如制定衛生、安全統一規范，并可考慮建立“備案制”。而通過攤主申請的前提是，其早餐車或攤位賣豆漿油條也好，賣包子饅頭也罷，但在衛生、安全上要過關，就像餐館一樣。
說到底，早餐車政府定點定時特許經營的模式，不適合市場巨大、需求多樣的早餐市場。打破早餐車困局，亟須政府理清權責：可通過備案制，允許安全可靠的早餐車、攤點有序進入市場。這樣，才能盤活早餐市場，消除市民“一餐難尋”的苦惱，也讓市民在早餐內容上“有得選”。