2014/8/13 14:47

導語：離今年中秋佳節還有一個月，但從中央到地方，一系列狠剎公款送禮的舉措已在近期密集出臺。昨天，中國焙烤食品糖制品工業協會發布2014年中國月餅行業市場趨勢報告（下稱報告）顯示，去年中央三發中秋國慶不得公款請客送禮禁令，已讓多年來一直增長的月餅行業出現了首次下滑，月餅銷售重挫25%，今年預計月餅消費會繼續走低。有業內人士稱，主流月餅禮盒的價格比去年下降了近五成。

□發布

中秋前一個月狠剎公款送禮措施密集出臺

去年中秋節前，官方曾在兩周內連發三道禁令，狠剎中秋、國慶“雙節送禮”，并開通網絡專題舉報，對頂風違紀者快查嚴辦。相較于去年，官方今年向“月餅腐敗”喊“剎車”的預警信號釋放得更早。

7月30日，中央紀委監察部網站以“公款送月餅問題回潮”為話題，進行了一場“反腐三人談”。訪談中還播放了記者暗訪“黃牛黨”賣購物卡、酒店高價月餅的短片，意在提醒要嚴防公款送月餅風等現象回潮。

8月7日晚間，中央紀委監察部網站“每月e題”欄目邀請廣大干部群眾監督舉報公款送節禮、公款旅游等不正之風，嚴防公款送月餅節禮等“四風”反彈。8月10日，中央紀委監察部網站開通公款送月餅等“四風”問題舉報窗，同時宣布將每周通報各級紀檢監察機關查處的違反中央八項規定精神的案件。

此外，為嚴防公款送月餅節禮等歪風回潮，一些地方和部門已陸續采取措施。比如，7月24日，中央國家機關工委就印發通知，要求國家機關中秋、國慶節假日嚴禁送禮、宴請、旅游、發放財物。8月8日，湖北省紀委向全省發出通知，嚴禁中秋節期間用公款購買贈送月餅等節禮，對頂風違紀者將嚴肅處理。

□解讀

節日前出重拳已成慣例

國家行政學院教授汪玉凱表示，作為僅次于春節的第二大傳統節日，中秋期間狠剎公款送禮吃喝等歪風，其重要性不言而喻。落實中央八項規定精神一年多來，每逢重要時間節點重拳頻出，已成為眾人皆知的一種“慣例”。在“逢節必令”已成官場廉政新規的當下，對于“節日”的時間概念也逐漸擴大，比如今年離中秋節還有一個多月，中央和地方各級紀委已密集出臺狠剎公款送禮的舉措。但是，與禁令緊迫相對，送禮風正在向隱蔽化發展。汪玉凱認為，鏟除官場中的利益交換，根本在于規范權力運行。

在汪玉凱看來，公款送禮折射出的是權力尋租、“一把手”權力得不到監管以及“三公”經費監管不到位等問題，盡管三令五申仍無法遏制，還需要從制度規范入手加強對權力的監管，將權力關進制度的籠子。與此同時，紀委系統的監管固然起到威懾作用，但是仍要加強監督，將權力運行曝光在陽光之下，接受群眾的監督。

“雖然離中秋節還有一個多月，但伴隨著月餅訂購廣告的‘忽悠’，認為‘風過草抬頭’的人又開始心癢癢了?！本W友“司馬曉光”在中紀委網站留言道。

《中國紀檢監察報》的一段評論，被視為中紀委高層的態度：糾正“四風”不是一陣風，不達目的決不收兵！奉勸那些對公款消費等畸形的商業形式還抱有幻想的經銷商，那些對糾正“四風”還存有觀望之念、僥幸之心的黨員干部，別再做“公款月餅”的美夢了，不要錯誤地估計黨中央糾正“四風”、懲治腐敗的決心和意志，錯誤地估計人民群眾參與糾正“四風”的熱情和力量。

□統計

去年月餅消費降25%今年銷量將持續走低

“去年中秋節前夕，中央強調，糾正‘四風’必須抓住重要時間節點，要堅決剎住中秋節、國慶節公款送月餅送節禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風，從而使近年來發展較快的月餅行業出現了多年未有的下滑態勢”，昨天發布的報告指出，同時，因為國內外經濟形勢變化等各種不利因素的影響，進而波及到行業上下游全產業鏈的市場經營狀況降到十年來較低水平。據不完全統計，去年全國月餅行業整體下降了25%左右。

“去年25%的降幅幾乎全部來自團購”，中國焙烤食品糖制品工業協會理事長朱念琳表示，2014年是全面深化改革整體啟動的一年，又是經濟增長下行壓力較大的一年。經濟形勢的變化在月餅行業體現得更加明顯。對于今年月餅銷售的整體趨勢，行業保持審慎，普遍認為由于團購減少的影響，預計今年的中秋月餅市場消費將低于去年。