2012/5/1 16:36

國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)通知，要求各地各部門必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加大政府調(diào)控力度，把解決當(dāng)前問題和建立長效機(jī)制結(jié)合起來，采取更加有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

近期，國內(nèi)糧食價(jià)格和蔬菜價(jià)格輪番上漲，其中近兩月的災(zāi)害天氣成為蔬菜價(jià)格上漲的短期因素，而人工、物資和物流價(jià)格持續(xù)上漲則從長期上推動(dòng)蔬菜價(jià)格的上漲。

針對(duì)這一情況，國務(wù)院提出促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)，穩(wěn)定蔬菜供應(yīng)和價(jià)格。通知要求，各地要切實(shí)強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制：一是穩(wěn)定和提高大城市蔬菜自給能力，要抓緊制定郊區(qū)“菜籃子”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在城市周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)新菜地，實(shí)行更為嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌使用土地出讓收入，加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施的支持力度；二要加強(qiáng)城市蔬菜批發(fā)和零售市場(chǎng)的建設(shè)、服務(wù)與管理，要增加零售網(wǎng)點(diǎn)，積極推進(jìn)規(guī)范型菜市場(chǎng)發(fā)展，在特定時(shí)段為流動(dòng)菜攤開辟專門銷售區(qū)域，方便居民購買；三要強(qiáng)化城市蔬菜供給應(yīng)急能力建設(shè)，要根據(jù)消費(fèi)需求和季節(jié)變化，建立適合本地區(qū)的蔬菜儲(chǔ)備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5－7天消費(fèi)量的動(dòng)態(tài)庫存。

通知同時(shí)提出，要加強(qiáng)蔬菜重點(diǎn)生產(chǎn)基地建設(shè)。具體措施包括：發(fā)展改革委要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的支持力度。鼓勵(lì)大城市到蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，保證穩(wěn)定的供應(yīng)渠道。鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的信貸支持力度，改進(jìn)金融服務(wù)。保險(xiǎn)公司要完善蔬菜保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)菜農(nóng)投保，有條件的地方可對(duì)保費(fèi)適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部要加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，安排一定比例的種子工程投資。

流通方面，通知要求，各部門加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品[18.550.76%]冷鏈物流發(fā)展，發(fā)改委要安排專項(xiàng)資金加強(qiáng)產(chǎn)地蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場(chǎng)冷藏設(shè)施、大城市蔬菜低溫配送中心建設(shè)。發(fā)改委、鐵道部要加強(qiáng)產(chǎn)銷地鐵路專用線、鐵路冷藏運(yùn)輸車輛及場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)大批量、長距離蔬菜的鐵路運(yùn)輸。省級(jí)人民政府要進(jìn)一步落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，在全國范圍內(nèi)對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi)。

通知要求，地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要積極采取措施，認(rèn)真做好當(dāng)前蔬菜恢復(fù)生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)工作，確保價(jià)格基本穩(wěn)定。同時(shí)，要繼續(xù)落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》，抓好肉蛋奶和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)供應(yīng)，繼續(xù)落實(shí)好國家關(guān)于支持生豬和奶業(yè)等穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。