2012/5/1 16:28

取消注冊終身制 明確“不得”與“必須”

對于我國保健品行業來說，2005年7月1日是個不同尋常的日子：關涉保健品市場命運的《保健食品注冊管理辦法》與《保健食品廣告審查暫行規定》將從這天起同時施行。前者對保健品的注冊、功能與包裝做出明確規定，提高了進入門檻，后者則對規范現今光怪陸離的保健品廣告市場提供了法規指導。

據國家食品藥品監管局相關人士介紹，新的《保健食品注冊管理辦法》呈現以下特點：首次取消保健食品注冊終身制，開始實行五年一審批的動態管理；對保健食品進行了嚴格定義，并明確規定，保健食品名稱及宣稱功能不得使用明示或者暗示治療作用的文字。

業內人士分析，五年一審批的動態管理將有效提高保健食品質量，方便消費者鑒別保健食品的真假。另外，將杜絕保健品市場有批號無產品的怪現狀。據悉，今年年初中國保健協會的市場調查數據顯示：截至去年6月30日，國家共批準了3829家企業的6009個保健食品，卻僅有1917個產品上市銷售，有三分之二的產品沒有在流通渠道出現。該人士認為，新法規的出臺將改變這種“只進不退的混亂局面，近4000個“休眠保健品將退市。

如果說《保健食品注冊管理辦法》對保健品宣傳有限制作用，那么同時在今天實施的《保健食品廣告審查暫行規定》則對保健品宣傳的“不得與“必須項目做出了詳細的規定。“規定指出，從7月1日開始，所有保健品廣告必須經過食品藥品監督管理部門的審查后方可發布；保健食品廣告中必須說明或標明“本品不能代替藥物的忠告語；以下宣傳被明令禁止：含有與藥品相混淆的用語，直接或者間接地宣傳治療作用；宣稱產品為祖傳秘方；含有“安全、“無毒副作用、“無依賴等承諾的；含有最新技術、最高科學、最先進制法等絕對化的用語和表述的；聲稱或者暗示保健食品為正常生活或者治療病癥所必需；含有有效率、治愈率、評比、獲獎等綜合評價內容的。中國保健協會秘書長朱康年認為，按照這一規定，不少保健品廣告將出局，如減肥類保健品廣告等，但新規定對于治理我國保健品虛假宣傳盛行的現狀有深遠的積極作用。