2012/5/1 16:42

生物燃料政策將成焦點議題

本月3日~5日，聯合國國際糧農組織（FAO）將在羅馬舉辦糧食危機峰會，主題為世界糧食安全：氣候變化和生物挑戰。

這次會議將協助各國和國際社會制定應對糧食危機的可持續解決方案，也可能資助跨機構和跨政府間項目獲得更多捐款。

農產品價格持續看漲

為了這次峰會作準備，FAO和經合組織(OECD)在巴黎發布了一份報告，認為農產品價格在未來10年將繼續大幅提高，原因可能包括生物燃料的興盛，燃料價格增加導致農作物生產和運輸成本增加，以及在較富裕的發展中國家由于收入增長而導致食物需求增加。

“但我們希望漲價是暫時的。”OECD秘書長古歷亞認為，持久的氣候變化也會對農業生產產生潛在影響。天氣條件恢復正常和產量提高后，價格可能會下降。

生物燃料遭非議

在糧食危機峰會來臨之際，國際社會正向美國的生物燃料政策發起口誅筆伐，甚至包括部分美國國會議員。

FAO和OECD的報告敦促各國重新考慮糧價飛漲時期的生物能源政策，還鼓勵猶豫不決的國家考慮用轉基因技術提高農作物產量，并增加對農業研究的投資。

報告認為，生物燃料對于能源安全、環境和經濟利益的作用微不足道，有時甚至是負面的。除非其能夠提供更大的潛在利益，而負面市場影響較小。

美國農業部前首席經濟學家柯林斯說，乙醇是“踏在玉米需求加速器上的那只腳”。

世界銀行也呼吁美國和歐洲削減從玉米和含油種子中提煉的生物燃油補貼和關稅，該機構指出，美國為提煉乙醇所消耗的玉米超過過去3年中全球玉米生產增長的75％。

但是，美國農業部長愛德華·謝弗仍然為美國的生物燃料政策辯護。他在上周末的一次新聞發布會上說，生物能源對高糧價的貢獻率只有2%~3%，而生物燃料已經使得原油的消費量每天減少100萬桶。

謝弗認為，美國和世界上其他與美國有類似政策的國家是明智的，因為石油價格不斷上漲，大大超出了人們的想象，而解決問題的一個方法就是生物燃料。

謝弗將率領美國代表團出席羅馬峰會，并將在會上提出通過生物科技來提高作物收成的建議。

國際機構面臨資金壓力

持續一年的全球糧食危機已經使得世界主要的援助機構面臨困難。幫助跨機構和跨政府間項目獲得更多捐款也是本次峰會的主要議題。

無獨有偶，世界銀行為了應對糧食危機，于上周四宣布將在7月1日開始的下一個財年中將對農業和糧食計劃的開支從40億美元增加到60億美元。

“糧價高漲將使貧窮人口從10億增加至20億。”世界銀行行長佐利克在東京出席國際非洲發展大會的視頻會議上說，國際社會需要拿出一個明確的行動計劃。

英國救援組織樂施會高級政策顧問斯圖爾特則表示：“希望在羅馬舉行的糧食危機峰會上也能看到同樣的政治決心與認真行動。”