2018/6/14 11:44

“限塑令”從2008年6月1日起開始實施，如今十年過去了。一段時間內，不可降解的塑料袋以肉眼可見的速度減少，大型商超的購物袋也明碼標價。然而近年隨著互聯網電商的興起，外賣、網購又一躍成為塑料使用大戶。那么最終限塑的實際情況究竟如何呢？

限制了大型商超，“限不住”小攤菜店

被稱為“限塑令”的《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》中要求：

自2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度。

經過多年的整治和管理，目前各地的大型商場、超市幾乎都按照規定實行了有償塑料購物袋的使用制度，塑料袋價格從2角到1元不等，雖然要收取一定費用，但是選擇付費的消費者仍不在少數。

據了解，10年前“限塑令”出臺時，我國城鎮居民人均可支配收入15781元，而2017年為36396元，翻了一倍還多，但塑料袋的價格卻與10年前持平，因此有觀點認為，收費對消費者來說約束有限。

“去超市購物塑料袋是肯定需要的，至于價格，幾毛錢完全可以忽略不計?！边@成了不少人在商超購買塑料袋的理由?！叭绻f之前買塑料袋有顧慮是因為每次收銀員總會找給你很多零錢，帶著不方便，但現在微信、支付寶那么方便，沒有叮叮當當的硬幣困擾，就根本不需要考慮那么多。”在某超市購物的顧客小林說道。

而在一些小型農貿市場、菜店和水果店，無償塑料袋依然在大量使用。

“感覺塑料袋也不貴，有時候顧客買菜多抽幾個袋子我們也不會管，都是老顧客了。”位于北京北五環外某小區門口的菜店老板表示，每天中午和晚上下班的時候來買菜的人最多，塑料袋都掛在門口隨便拿，有的人比較節省，會把稱完重量的菜都放在一個大袋子里，但大多數人都是一種菜至少拿一個袋，最后還要再拿一個大袋子裝。

“周末人多的時候一天要補三次塑料袋，每次500個?！闭f起塑料袋收費問題以及“限塑令”的要求，菜店老板表示，“從沒想過收費，進價就幾分錢一個的袋子，如果不送感覺大家就不來我家買菜了”。

菜店隨處可見的免費塑料袋  中新經緯 李曉萱攝

水果店門口掛著塑料袋 中新經緯 李曉萱攝

中新經緯走訪發現，相鄰的水果店、便利店與上述菜店老板的做法如出一轍，塑料袋都掛在最明顯的地方供大家免費取用。

外賣網購成“限塑令”灰色地帶

“限塑令”對減少白色污染、保護生態環境起到了積極作用，無法降解的塑料袋目前在市面上已經減少很多，但隨著一些行業的快速發展，對塑料袋的數量需求卻仍然非常旺盛。

“一份外賣至少需要1個餐盒1個塑料袋，如果點的多那就是成倍增加。”北京某粥店服務人員表示，每天店里的外賣訂單上百份，塑料袋的話一天用500個是“正常水平”。

某外賣官網的信息顯示，該公司每日訂單達1200萬份，累積用戶2億。如果按照上述粥店服務員的說法，包括餐盒與塑料袋在內，每天至少有2400萬個塑料品被消耗。

據了解，從08年限塑令開始實行到2016年，全國主要商品零售場所使用的塑料購物袋，共節約了約700億個，平均計算下來每年大概節約87.5億個。而據《2017中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》顯示，2016年，全國快遞業塑料袋總使用量約147億個，而國內三大外賣平臺一年至少消耗73億個塑料包裝，加起來遠超每年節約下來塑料購物袋。

除了外賣業，在快遞行業，快遞塑料袋的使用也十分頻繁。另外，為了商品不被擠壓碰撞，商家還會在商品外包裹幾層打包氣泡膜。而這些塑料制品在用戶拆開快遞的一瞬間就變成了“廢物”。

據國家發改委估計，“限塑令”實施一年間，全國超市塑料袋使用量減少了2/3 左右，減少塑料消耗約27萬噸。但是尷尬的是，十年后，超市、餐飲行業、集貿市場等場所使用塑料袋現象仍然普遍，與此同時，隨著電商、快遞、外賣等新業態的發展，塑料快遞包裝的消耗量又在快速上升。

當然，“限塑令”中除了對塑料袋的使用數量進行限制外，也號召了要提高廢棄塑料袋的回收功能。然而事實上，能被成功回收的少之又少。據業內人士分析，塑料袋大部分都不可回收的原因一是塑料袋在使用時就已經被污染，二是用戶不注意垃圾分類，致使回收困難，只能進行焚燒或填埋，對環境也有一定污染。

在國際上大部分國家對塑料袋治理著力點都在限制使用。今年5月，歐盟就提案將立法擴大“限塑”范圍，全面禁止塑料餐具；而日本則采取了懲罰措施，如商店一年內使用塑料袋超過50噸則要被罰款50萬日元等；澳大利亞部分地區則采取部分商超、飯店禁止向顧客提供塑料袋，鼓勵使用環保袋等措施。

據央視新聞報道，有專家建議，我國限塑環保應當從兩方面入手，消費者自身要盡量減少使用，綠色消費，重復利用，合理回收，商家以及外賣和快遞業在這方面應該有意識的進行自我約束和監管。