2012/5/1 16:43

近百年來，F(xiàn)DA對完善美國的食品和藥品安全體系作出了重要貢獻，在世界范圍內(nèi)也贏得了廣泛聲譽，其經(jīng)驗和做法被一些國家的食品、藥品監(jiān)管機構奉為圭臬。

然而，最近一段時間來，一個由小小花生醬引發(fā)的公共衛(wèi)生安全事件，卻令FDA顏面大失，走下神壇，甚至面臨被拆分的命運。

■問題花生醬猛于虎

“癌癥沒有奪走她的生命，但花生醬做到了。”明尼蘇達州居民杰夫·阿爾默的母親去年年底去世，其家人今年１月被告知，她去世時感染了沙門氏菌。憤怒的家人把相關公司告上了法庭，阿爾默到國會呼吁改善食品安全體系。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國花生公司布萊克利工廠明知其生產(chǎn)的花生醬和花生糊已被沙門氏菌污染，仍然對外銷售，引發(fā)這次“花生醬事件”。自今年１月以來，美國已有2068種產(chǎn)品因花生醬污染而被召回。美國花生公司日前已經(jīng)申請破產(chǎn)。

自去年9月以來，美國已有44個州發(fā)生沙門氏菌疫情，造成636人感染，至少9人死亡。一時間，美國民眾談花生醬色變，食品加工企業(yè)都感受到了此次事件的壓力，即便沒有使用問題花生醬的“清白”公司也受到了連累。

“花生醬事件”也開始在美國以外產(chǎn)生負面影響。例如，馬來西亞有關部門提高了對進口美國花生醬產(chǎn)品的檢驗等級，一些懷疑受污染的產(chǎn)品已經(jīng)下架。

■FDA面臨問責風暴

“花生醬事件”發(fā)生后，鋪天蓋地的批評、指責和壓力都涌向美國主要食品監(jiān)管機構——食品和藥物管理局（FDA）。

美國新總統(tǒng)奧巴馬批評FDA等機構對含有沙門氏菌的花生醬等問題食品監(jiān)管不力，并表示要對食品安全監(jiān)管機構的運作狀況作全面評估。

民主黨眾議員羅莎·德勞羅公布一項議案，建議從FDA中拆分出獨立的食品安全監(jiān)管機構——食品安全局，專門負責監(jiān)管水果、蔬菜以及加工食品的安全狀況，以改善美國食品安全監(jiān)管狀況。

根據(jù)這一議案，這個機構應對食品加工企業(yè)進行定期檢查，并有權直接召回或沒收可能受污染的食品。目前，美國的產(chǎn)品召回制度還主要以自愿召回為主。

美國消費者權益保護組織“消費者聯(lián)盟”最近進行的一次民意測驗表明，三分之二的美國人希望FDA至少每月對食品加工企業(yè)巡視一遍。

由于監(jiān)管職責太多，人力不足，F(xiàn)DA經(jīng)常授權各州的某些部門代行其職。FDA最后一次檢查布萊克利工廠是在2001年，直到2006年經(jīng)佐治亞州報告才知道該工廠生產(chǎn)花生醬。FDA上月調(diào)查沙門氏菌疫情，鎖定布萊克利工廠后，到現(xiàn)場才發(fā)現(xiàn)廠房設計和構造存在缺陷，易受污染，屋頂漏水，通風不足，儲存成品的冷藏箱四壁發(fā)霉，廠房內(nèi)有不少蟑螂尸體，并檢測出4種沙門氏菌。

更讓美國民眾難以接受的是，F(xiàn)DA去年4月曾在海關截留一批布萊克利工廠生產(chǎn)的出口花生醬，這批花生醬因含有“腐爛、骯臟的”物質(zhì)而遭加拿大政府退回，但當時并未對這批問題產(chǎn)品進行抽檢。眾議員德勞羅責問：“為什么這批產(chǎn)品能出口？到底每天有多少遭污染的產(chǎn)品通過海關？既然發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有問題，F(xiàn)DA為什么不跟蹤調(diào)查，檢查生產(chǎn)這批產(chǎn)品的工廠？”