2012/5/1 16:43

日本政府不久前就“問(wèn)題大米”事件發(fā)布了救助措施和預(yù)防對(duì)策。事發(fā)于9月初的“問(wèn)題大米”事件實(shí)際上由來(lái)已久，且牽涉廣泛。

政府監(jiān)管有疏漏

1993年世界貿(mào)易組織（WTO）烏拉圭回合談判時(shí)，為保護(hù)日本大米市場(chǎng)，日本政府承諾了“最低進(jìn)口義務(wù)”，即每年必須從國(guó)外進(jìn)口77萬(wàn)噸大米。而進(jìn)口的大米中有些是經(jīng)過(guò)檢測(cè)不能食用的發(fā)霉或農(nóng)藥超標(biāo)米，只能用于生產(chǎn)黏合劑等工業(yè)用途，這就是所謂“問(wèn)題大米”。而政府部門(mén)因擔(dān)心進(jìn)口大米長(zhǎng)期積壓庫(kù)房而增加開(kāi)支，便急于出手賣(mài)給商家。對(duì)于賣(mài)給商家的“問(wèn)題大米”的加工和流通，政府部門(mén)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，但流于形式。

9月底，日本大阪、福岡和熊本三地警方統(tǒng)一行動(dòng)，以涉嫌違反食品衛(wèi)生法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法為由，搜查了“問(wèn)題大米”事件犯罪嫌疑法人三笠食品公司。有資料顯示，日本農(nóng)林水產(chǎn)省過(guò)去5年曾對(duì)三笠食品公司進(jìn)行了96次現(xiàn)場(chǎng)檢查，卻未能發(fā)現(xiàn)非法行為。

不法商販利熏心

初步查明，倒賣(mài)“問(wèn)題大米”的手法酷似洗錢(qián)。從賬面上看，前三家公司的票據(jù)上都寫(xiě)著“問(wèn)題大米”，但到第四家的票據(jù)上，就變成了“食用米”或“釀酒用米”。

不法商販鋌而走險(xiǎn)，是因?yàn)橛斜├蓤D。例如三笠食品公司收購(gòu)的含有農(nóng)藥甲胺磷的進(jìn)口糯米每千克僅為8.9日元，但一轉(zhuǎn)手則以每千克40日元的價(jià)格賣(mài)給中間商。其后，這些“問(wèn)題大米”幾經(jīng)倒手最后賣(mài)給京都市內(nèi)配餐公司時(shí)，單價(jià)已漲到每千克370日元。

只圖廉價(jià)易上當(dāng)

“問(wèn)題大米”暢銷(xiāo)的一個(gè)主要原因是下游企業(yè)和消費(fèi)者一味追求低價(jià)。近年來(lái)，日本食品頻繁漲價(jià)，食品制造商為降低成本爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)大米。大多數(shù)下游食品制造商和終端消費(fèi)者，尤其是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的學(xué)校、養(yǎng)老院和幼兒園，便成為“問(wèn)題大米”食品的受害者。

亡羊補(bǔ)牢定對(duì)策

首先補(bǔ)償救濟(jì)那些不知情的購(gòu)買(mǎi)單位，日本政府除了將負(fù)擔(dān)部分商品回收和銷(xiāo)毀費(fèi)用之外，還將對(duì)營(yíng)業(yè)額下降的受害單位實(shí)施幫助，對(duì)買(mǎi)賣(mài)“問(wèn)題大米”的企業(yè)產(chǎn)品實(shí)行免費(fèi)檢驗(yàn)。其次，作為今后的預(yù)防措施，規(guī)定如果進(jìn)口大米在入關(guān)檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，將立即退還給出口國(guó)；如進(jìn)口大米在日本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)霉變等問(wèn)題，將由政府負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀，不得出售給民間企業(yè)。

新組建的麻生內(nèi)閣加快了應(yīng)對(duì)步伐，農(nóng)林水產(chǎn)省下屬“問(wèn)題大米對(duì)策總部”9月底召開(kāi)了首次會(huì)議。新任農(nóng)林水產(chǎn)大臣石破茂也強(qiáng)調(diào)要迅速制定具體對(duì)策。