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糧油高價考驗歐盟財政政策

2012/5/1 16:42

“我們可能要學會同高油價和高糧價共處。如果我們在這個時候減稅,將向消費者釋放錯誤的信息,即‘像從前一樣消費吧,我們會減稅的’。”

作為歐盟經濟和貨幣事務委員阿爾穆尼亞的發言人,阿梅利亞·托雷斯毫不掩飾歐洲人對于自己用近10年心血鑄就一種新貨幣的自豪之情。同時,她也坦誠地表示,雖然歐洲貨幣聯盟(The European Economic and Monetary Union,下稱“EMU”)已經形成,一個歐洲財政聯盟的形成并非指日可待。

近日,在面對《第一財經日報》等近10家亞洲媒體的記者時,托雷斯很坦然地談到了歐洲人對能源和食品價格飆升的看法。她認為,這一波全球能源和食品漲價與中國、印度等發展中國家人民生活水平提高有密切關系。

歐元區擴張:并非越快越好

從1999年1月1日起,歐元成為EMU國家的單一貨幣。

“EMU是一個巨大的成功,而這事實上也是最顯性的部分,例如我們擁有單一利率、匯率,以及非常獨立的歐洲中央銀行。”托雷斯表示,“然而我要說一些其中可以改進之處。”

“EMU的經濟部分,即一系列經濟政策的組合,始終存在有待改進的空間,”她說,“這意味著我們需要協調成員國之間的經濟政策,而不僅僅是關心預算政策這個層面。”

“誠然,就預算而言,去年歐元區的平均預算赤字率為0.6%,這幾乎可稱總體上達到了平衡,是近10年來最好的結果。”托雷斯說,“我們想進一步提高這種水準。實際上,歐元現在如此強勢,因為我們沒有嚴重的(經濟)失衡狀況,也沒有其他經濟體的失衡狀況,例如美國。”

“同時,EMU成員國也有很多合作超越了預算層面,而觸及了歐元區所存在的分歧。”托雷斯說,“例如通脹問題。雖然歐洲過去10年中的平均通脹率為2%,但其中有些國家屬高通脹,一些國家則低很多,這才構成了上述平衡。”

1998年5月,當時歐盟15個成員國中的11個滿足了使用統一貨幣的條件,自愿加入EMU,其貨幣在1999年1月1日轉換為歐元。

然而事實上,首批加入EMU的國家除芬蘭外,其余10國在財政赤字或外債總額方面并未嚴格符合《馬斯特里赫特條約》所規定的量化標準(政府債務占GDP比重不超過60%),其中包括兩個重債務國——意大利與比利時。

歐盟如何協調內部的這種不平衡?托雷斯說:“答案非常簡單,這些國家需要更深入、更迅速的改革。”

“法國現在正在啟動經濟改革,我覺得意大利也進行了令人稱道的改革。你看過去18個月意大利的出口表現,那非常令人稱贊。”托雷斯說,“歐盟多年來的原則就是,經濟結構改革是必由之路。”

斯洛伐克作為歐盟新成員國,將于明年1月1日加入歐元區。托雷斯說:“我們沒有催促他們接受使用歐元。我們說的是:重要的是你自己要準備好給自己一個目標日期。這樣你就可以進入準備期,同時向本國經濟、人民釋放一個信息,即我們將最終在這個時間加入(歐元區),這才是重點。這意味著你將接受正確的政策,慢慢轉向穩定的宏觀經濟政策及可持續的全球貿易,并減少預算赤字等。”

“如果你作了上述準備,就會開始感受到歐元帶來的好處。市場會回報你。”她說,“歐元會當你準備好的時候對你歡迎致意。”

盟內財政合作前景堪憂

除EMU獲得“巨大成功”之外,托雷斯坦言,歐盟在財政方面的合作前景則并不令人樂觀。

“最大的障礙在于,直到現在,要在財政或稅務問題上達到共識,仍需要全體成員國的同意,”她說,“歐盟從12個到15個到現在的27個成員

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