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2014/9/25 15:42
原標題：北京嚴控公務消費
本市昨天對外公布《北京市厲行節約反對食品浪費實施方案》的通知，其中包括：堅決杜絕公務活動用餐浪費、著力推進單位食堂節約用餐、開展食品廢棄物資源化利用等內容。此外，按照通知要求，本市將建公務消費電子監控平臺。
自中央“八項規定”“六項禁令”以來，公款消費在很大程度上得到了遏制。此前，通過巧立名目、化整為零等方式違規使用發票的也不在少數。該通知要求，按照國家部署，適時建立公務消費電子監控平臺。指導企業加強財務會計管理，進一步規范企業報銷用餐費用行為。
通知明確要加強政府采購定點飯店管理，發現定點飯店存在違規、違法開具發票問題的，取消其定點資格。開展餐飲企業發票開具、使用情況檢查，對發票違法問題依法予以處理。公務活動用餐費支付還應嚴格執行國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定，采用公務卡或銀行轉賬方式結算。嚴禁設立“小金庫”，嚴禁黨政機關向企事業單位、個人轉嫁公務活動用餐費用。禁止在非稅收入中坐支公務接待費用。
通知要求，紀檢監察部門要加強對公務活動浪費等行為的監督檢查，嚴格執紀。組織對餐飲企業、賓館飯店等進行暗訪，對大額餐飲發票適時開展抽查，嚴肅查處公款浪費案件。通知還要求各區縣、部門、單位，將厲行節約反對食品浪費工作納入重要工作日程，將工作落實到具體部門和責任人，并建立長效工作機制。
通知具體規定 公務活動推行簡餐
該通知涵蓋全市各級黨政機關、國有企事業單位，要求其嚴格按照中央及本市的有關規定，切實加強國內公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理。
按照規定，公務活動用餐要按照快捷、健康、節約的要求，積極推行簡餐和標準化飲食，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科學合理安排飯菜數量，原則上實行自助餐。
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>>相關規定：
記者了解到，《北京市市級黨政機關事業單位會議費管理辦法》曾規定，一類、二類會議的伙食費為150元/人天，三類會議則為130元/人天。
單位食堂“計量收費”
通知還提出，食堂用餐要按照健康、從簡原則提供飲食，合理搭配菜品，注重膳食平衡。鼓勵具備條件的單位實行自助點餐計量收費，多供應小份食品，方便用餐人員適量選取。建立食堂用餐人員登記制度，實施動態管理，做到按用餐人數采購、做餐、配餐。
陪餐不超規定人數
要求接待用餐原則上不安排陪餐人員，如因工作需要，陪餐人員不得超過規定人數。要嚴格執行國家及本市公務活動用餐財務管理制度，按照相關規定合理編制經費預算，公務活動用餐開支標準應當嚴格執行差旅、會議管理的有關規定。>>相關規定：
記者了解到，《北京市黨政機關國內公務接待管理辦法》規定，接待用餐原則上不安排陪餐人員。如因工作需要，陪餐人員不得超過規定人數。而我國《黨政機關國內公務接待管理規定》嚴格提出，接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。
財務人員應是第一道鐵閘
國家行政學院教授丁元竹當日在就此接受本報記者采訪時表示，雖然大張旗鼓的大吃大喝、大手大腳花錢的公務接待正在減少，但在暗處，一些偷偷摸摸或者變相吃喝的行為仍然存在，并值得警惕。以會所消費為例，一些會所甚至不打招牌，公務人員即使進去消費，公眾也很難發現其究竟做了什么。
此外他認為，單位財務人員應該起到第一道鐵閘的作用，對于不用公務卡或銀行轉賬方式結算，想用現金結算再拿發票報賬的，應拒絕為其報銷。而對于私設小金庫妄圖為大吃大喝留下“私房錢”的，財務人員也應勇于向有關部門舉報。
就餐形式按人數靈活安排
對于目前北京黨政機關在反對食品浪費方面的措施，昨天市人大辦公廳副主任朱秋征在接受京華時報記者采訪時表示，在一般的公務活動中，能安排自助餐的全部按照用餐標準安排自助餐。“但是并非自助餐成本一定會少，”朱秋征根據日常工作經驗發現，當用餐人數只有6到7個人左右的時候，安排自助餐反而成本比較高，這種情況下一般在機關內部招待所安排少量的家常餐，如果人數只有2到3人則一般安排在機關食堂用餐。
此外，朱秋征還介紹，目前市人大日常機關食堂和內部招待所，在加工食品前，核實用餐人數，在食品制作上采取少做勤做的辦法，比如以往的“大鍋菜”“一鍋出”，現在根據實際就餐人數以及飯菜的受歡迎程度，要求一鍋菜分三次炒，從源頭上避免浪費。
探訪
市人大常委會機關食堂
開會自助餐四葷四素
昨天上午，市十四屆人大常委會第十三次會議召開，市人大會議廳外，行政處工作人員在接待常委會組成成員報到時，也確認會后是否用餐。隨后，將統計情況反饋給食堂，由此根據實到人數準備食材。
“要根據實際情況，隨時調整菜品數量，避免浪費。”市人大辦公廳副主任朱秋征對京華時報記者表示，根據以往經驗，常委會會議召開期間，用晚餐的人數要比用午餐的實際人數少三分之二，因此及時調整食品數量，從源頭上避免造成浪費。
此外，朱秋征介紹，常委會會議期間的菜品，也以家常菜為主，口味相對清淡，這既符合厲行節約的要求，也符合常委會組成人員年齡偏大的特點，受到大家好評。
昨天晚飯期間，記者在常委會會議用餐廳看到，用餐形式是自助餐，八個熱菜中，四葷四素，原材料包括豆腐、西蘭花、茄子、蒜薹、木耳、魚肉、牛肉、雞肉，飲料以熱茶為主，餐廳里有服務員提醒大家少取多取。記者注意到，餐廳增加了現場制作的食品，如面條或涮菜，吃多少做多少。
朱秋征表示，近兩年來，市人大常委會落實中央八項規定，堅決杜絕食品浪費現象。“能開一天的不開一天半，既避免文山會海，也減少了用餐次數。”中央八項規定實施以后，各種會議盡量壓縮會期和會議時間，減少用餐次數，能不安排用餐的盡量不安排用餐。而且，在安排會后工作餐的時候，也提前嚴格核查用餐次數，避免不必要的浪費。
