2012/5/1 16:25

本報(bào)訊 今年6月1日是我國(guó)“限塑令”施行滿三周年的日子。將來，人們到餐館用餐“打包”剩菜、到藥店買藥品等使用的塑料袋也將實(shí)行有償收費(fèi)。

昨日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在“限塑令出臺(tái)三周年”主題研討會(huì)上表示，國(guó)家“限塑令”將考慮擴(kuò)大限制塑料袋的使用范圍，目前正在抓緊調(diào)查研究，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。

餐館醫(yī)院將納入“限塑”

從2008年6月1日起，我國(guó)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，商家一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。

目前我國(guó)的“限塑令”主要是針對(duì)超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處處長(zhǎng)李嘉建表示，將擴(kuò)大限制塑料袋使用的范圍，包括餐館、醫(yī)院等場(chǎng)所。商務(wù)部“正在抓緊調(diào)查研究，還要征求公眾意見”，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)，但未提到具體的時(shí)間表。

超市使用塑料袋減少2/3

對(duì)于實(shí)施3年的限塑效果，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)李靜昨日介紹，超市的減少量達(dá)到2/3以上，北京、上海等大城市的塑料袋減少量還要大。累計(jì)減少塑料消耗60萬噸，這個(gè)限塑成效相當(dāng)于節(jié)約石油360萬噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤510多萬噸，折算成二氧化碳1000萬噸，成績(jī)很可觀。

全國(guó)“禁塑”尚未提上日程

李靜副司長(zhǎng)特別提到，目前正準(zhǔn)備研究立法，把“禁塑令”上升到立法程序，準(zhǔn)備提交給人大常委會(huì)討論。

對(duì)于云南要立法進(jìn)行全面禁塑，國(guó)家會(huì)不會(huì)考慮從“限塑”提高到“禁塑”？李靜表示，對(duì)云南的禁塑立法充滿期待，不過對(duì)這么大一個(gè)國(guó)家來說，現(xiàn)階段還是會(huì)繼續(xù)推進(jìn)“限塑”過程，全國(guó)范圍內(nèi)“禁塑”目前為止還沒有提上日程。

調(diào)查

1 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是“重災(zāi)區(qū)”

昨日，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董金獅，公布了《限塑令實(shí)施三周年塑料袋市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》。這是對(duì)北京10家連鎖超市、10家批發(fā)市場(chǎng)的塑料袋質(zhì)量和銷售情況進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查。

商戶擔(dān)心限塑失客戶

結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)存在的問題依然比較嚴(yán)重，市場(chǎng)商戶依舊沿襲以往的“傳統(tǒng)”，因不愿失去客戶而向消費(fèi)者免費(fèi)提供超薄塑料袋，致使超薄袋的使用量出現(xiàn)升溫勢(shì)態(tài)。

為限塑，一些市場(chǎng)管理者在市場(chǎng)設(shè)定了指定的塑料袋經(jīng)銷商，或要求商戶統(tǒng)一使用其監(jiān)制的塑料購物袋。調(diào)查的10家市場(chǎng)中7家市場(chǎng)有指定使用的塑料購物袋，但指定使用的塑料袋也并非全部符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

指定塑料袋不合格

經(jīng)測(cè)量，只有東郊市場(chǎng)海鮮大世界廳、大洋路批發(fā)市場(chǎng)和新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)使用的塑料購物袋符合相關(guān)厚度要求。而北京水屯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、岳各莊批發(fā)市場(chǎng)、玉泉四海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、彰化村農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、東方天作商城、朝陽六里屯集貿(mào)市場(chǎng)、城北回龍觀商品交易市場(chǎng)等7家市場(chǎng)指定的塑料購物袋均低于0.025mm，不符合標(biāo)準(zhǔn)。

有的公然還在賣超薄塑料袋，水屯批發(fā)市場(chǎng)干菜區(qū)3、4號(hào)的水屯桂花商店，貨架上擺滿了塑料袋，大多數(shù)是無任何標(biāo)志且厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋。

民間觀點(diǎn)

疏

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管不好

不如放開“限塑”

環(huán)友科學(xué)技術(shù)研究中心廢棄物管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊緯和認(rèn)為，對(duì)于限塑應(yīng)該分重點(diǎn)分步驟實(shí)行，像香港2009年實(shí)施限塑，首先是大型店鋪、連鎖店，臺(tái)灣地區(qū)的限塑最開始也是把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)排除在外，因?yàn)檗r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做不到。

因此，目前中國(guó)的限塑行政資源有限的情況下，建議重點(diǎn)加強(qiáng)鞏固連鎖超市、大型賣場(chǎng)和購物中心的限塑，而對(duì)于一直難以解決的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不妨“給予一個(gè)短期的豁免”，或者通過小范圍的試點(diǎn)、以及一些鼓勵(lì)性的措施，這樣既可以避免法規(guī)長(zhǎng)期處于無效狀態(tài)，也可以把有限資源用到重點(diǎn)。

民間限塑小組成員北京師范大學(xué)環(huán)境史研究生毛達(dá)也表達(dá)了類似的意見，認(rèn)為現(xiàn)在的政策目標(biāo)稍微高了些，超出大家接受的程度，可以對(duì)管理對(duì)象區(qū)別化。