2012/5/1 16:22

國食藥監(jiān)食[2010]232號

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管局、工業(yè)和信息化主管部門、商務(wù)主管部門、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗檢疫局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2010〕17號）和全國食品安全工作電視電話會議精神要求，加強一次性塑料餐盒監(jiān)管，確保公眾飲食安全，決定開展一次性塑料餐盒專項整治。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、整治目標(biāo)

通過專項整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用一次性塑料餐盒行為，加強一次性塑料餐盒生產(chǎn)、銷售和使用管理，規(guī)范市場秩序，進一步督促企業(yè)增強食品安全意識，落實食品安全主體責(zé)任，保障公眾飲食安全。

二、整治任務(wù)

（一）嚴(yán)查生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否依法生產(chǎn)。對一次性塑料餐盒生產(chǎn)環(huán)節(jié)依法進行監(jiān)督檢查。基層質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)參照國家質(zhì)檢總局2009年第119號公告，書面通知本轄區(qū)獲得生產(chǎn)許可的企業(yè)進行自查并提交自查報告；對企業(yè)自查報告的重點問題進行核查；視企業(yè)自查情況，抽檢企業(yè)產(chǎn)品，送有資質(zhì)的省級以上質(zhì)檢機構(gòu)進行檢驗。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的獲證企業(yè)不能保持必備生產(chǎn)條件的、產(chǎn)品不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)要求的，以及日常執(zhí)法檢查、群眾舉報等發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)一次性塑料餐盒等違法違規(guī)行為的，依法進行查處。（質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)）

（二）嚴(yán)查銷售環(huán)節(jié)是否依法經(jīng)營。加強對一次性塑料餐盒銷售商的監(jiān)督檢查，依法查處銷售未獲得生產(chǎn)許可證、未在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)注QS標(biāo)志一次性塑料餐盒的違法行為，根據(jù)相關(guān)部門通報，對銷售環(huán)節(jié)的不合格一次性塑料餐盒依法進行查處。（工商行政管理部門負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)查餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)是否依法使用。嚴(yán)查各類餐飲服務(wù)提供者落實主體責(zé)任、采購一次性塑料餐盒索證索票要求落實是否到位。對使用沒有合法來源的一次性塑料餐盒的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)依法查處，責(zé)令其停止使用并銷毀。（食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）

（四）加強行業(yè)自律。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動行業(yè)自律，開展安全知識培訓(xùn)，督促企業(yè)改進管理，強化企業(yè)法律意識和責(zé)任意識，完善質(zhì)量安全管理制度，加快質(zhì)量安全長效機制建設(shè)。（工業(yè)和信息化部門、商務(wù)部門負(fù)責(zé)）

三、時間安排

本次專項整治自2010年6月開始，至10月底結(jié)束。具體時間安排如下：

（一）自查階段（6月—7月）

國家食品藥品監(jiān)管局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于查處非法生產(chǎn)、銷售和使用一次性塑料餐盒的公告。一次性塑料餐盒的生產(chǎn)、銷售和使用者進行自查，及時糾正違法違規(guī)行為。食品行業(yè)主管部門開展誠信宣傳教育。

（二）檢查階段（8月—9月）

各級食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門聯(lián)合行動，重點對一次性塑料餐盒生產(chǎn)企業(yè)、大型集貿(mào)市場和集中配餐單位進行檢查。

（三）總結(jié)階段（10月）

各地對整治工作進行總結(jié)上報。國家食品藥品監(jiān)管局牽頭組織對整治情況進行評估，研究下一步工作重點，探索建立長效監(jiān)管機制。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，通力合作。各級食品安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要高度重視本次專項整治工作，密切合作，結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案，明確具體任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求和完成時限，逐級落實整治任務(wù)，確保整治工作抓實抓細(xì)，抓出成效。

（二）全面檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。落實屬地監(jiān)管責(zé)任，全面開展監(jiān)督檢查，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，強化懲罰機制和舉措，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用一次性塑料餐盒的行為。

（三）廣泛動員，鼓勵參與。充分動員新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等社會監(jiān)督力量，依法公布投訴舉報受理方式，拓寬社會參與渠道，對反映的問題要及時進行核實處理并及時反饋。

（四）強化宣傳，形成聲勢。加強宣傳報道，形成專項整治的高壓態(tài)勢。及時依法公布生產(chǎn)、銷售和使用不合格一次性塑料餐盒的企業(yè)名單，組織新聞媒體跟蹤報道專項整治的工作進展、工作成效和典型事例，支持新聞媒體進行輿論監(jiān)督。

（五）強化督查，確保實效。各級食品安全監(jiān)管部門要逐級開展督查。國家食品藥品監(jiān)管局、工商總局、質(zhì)檢總局組成聯(lián)合督查組進行專項督查，并組織開展專項整治評估考核。對成效顯著的，給予表彰；對存在問題的，通報批評并責(zé)令整改。

國家食品藥品監(jiān)督管理局

中華人民共和國工業(yè)和信息化部

中華人民共和國商務(wù)部

中華人民共和國國家工商行政管理總局

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

二○一○年六月十二日