2012/5/1 16:22

《餐飲服務許可管理辦法》《餐飲服務食品安全監督管理辦法》簡稱兩個辦法，坊間譽為“餐飲新規”，其因保護餐飲消費者力度加強、細則明確、操作性強而被市民所關注。本月起，兩個辦法在我市正式施行了，新規有著哪些新的亮點呢？市民所關注的餐飲安全又是否得到了進一步保障呢？記者帶著相關問題走訪了我市的部分酒店、學校食堂和餐飲主管部門，了解相關信息。

處罰力度加大：違規人五年內不得開店

對于餐飲新規的實施，廣大市民都表示十分支持，希望規定能盡快落實，不要讓不合格的食品上桌。但也有市民提出了質疑，如果被吊銷許可證，再開個飯店不就行了。市食品藥品監管部門負責人就此做出了解釋，根據新《餐飲服務許可管理辦法》規定，被吊銷《餐飲服務許可證》的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定做出之日起五年內不得從事餐飲服務管理工作。餐飲服務提供者也不得聘用禁止從業人員從事管理工作。新規的處罰與原來“食品生產經營者因違反食品衛生法規，被處以吊銷衛生許可證的，其法定代表人或者主要負責人三年內不得申請衛生許可證”的規定相比，顯然更加具有威懾力。

我市某酒店負責人告訴記者，吊銷餐飲服務許可證對于他們來說就好像駕駛員被吊銷了駕駛證一樣，而且這個“駕駛證”一旦被吊銷五年內都不能重考，更重要的是餐飲服務許可證一旦被吊銷對于相應的酒店品牌的影響更是毀滅性的。

新規細則更明確：飯店購貨票據要保存兩年

除了加大了處罰力度以外，記者在采訪中還發現，新頒布的《餐飲服務食品安全監督管理辦法》明確規定，餐飲服務提供者應當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購查驗和索證索票制度。餐飲服務提供者應當按照產品品種、進貨時間先后次序有序整理采購記錄及相關資料，妥善保存備查。記錄、票據的保存期限不得少于兩年。

“這也就意味著飯店的每一樣原料都有了自己的‘身份證’，從哪兒來，到哪兒去，都將一目了然，如果出現食品安全問題，我們也可以在第一時間追溯源頭，避免惡性事故的發生。”市食品藥品監管部門的負責人告訴記者，新規更側重食品加工全過程的規范，這樣做的好處也是顯而易見的，相關主管部門遇到突發食品安全問題時，處理起來將更加快速、高效、準確，減少了損害，降低了風險。

抽檢樣品費用政府埋單

市食品藥品監管部門負責人表示，近期他們根據新規，加大了對餐飲服務提供者的監督檢查，組織執法人員分別開展了學校食堂專項整治、餐飲服務環節食用油脂及一次性筷子食品安全專項整治、水產品專項整治等行動。市、縣（區）共出動執法人員2715人次，檢查1365家次，責令整改87家，取得了較好的整治效果，有效遏制了違法違規行為。

在各項檢查中，他們抽檢了豆制品、水產品、蔬菜、肉制品、餐具等各類樣品約300批次，而根據《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的規定，所有抽檢樣品的費用都是由政府埋單的，市食品藥品監管部門沒有收取相應受檢單位的檢驗等其他任何費用，此舉為餐飲單位大大減輕了負擔，降低了送檢成本。

涼菜制作監管更嚴

《餐飲服務食品安全監督管理辦法》規定：制作涼菜應當達到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏的要求。記者從市食品藥品監督管理局獲悉，我市對餐飲服務單位一律要求制作涼菜必須配有專門的操作房間，制作涼菜的工作人員要求必須佩戴帽子、口罩、手套。

天氣漸熱，市民的涼菜消費日漸多了起來，然而記者在采訪中發現，我市有不少消費者對各酒店的涼菜是否達到衛生要求持懷疑態度，部分消費者甚至明確告訴記者，進酒店一般不敢吃涼菜。那么我市餐飲行業的涼菜制作是否達到了衛生要求，市食品藥品監督管理局相關負責人告訴記者，從他們檢查的結果來看，我市大型餐飲單位的涼菜制作、衛生條件基本達到了要求，個別大型餐飲單位涼菜制作出現的問題主要集中在婚宴等大型宴請上存在涼菜提前制作。而中小型餐飲單位，由于資金規模等條件限制，部分存在在涼菜制作方面的規范、衛生問題。目前，市食品藥品監督管理局正結合“兩個辦法”的規定，加大對酒店涼菜制作方面的監管，讓市民吃上放心涼菜。

學校食堂為重點監管對象

記者從市食品藥品監督管理局得知，自五月一日“兩個辦法”在我市餐飲行業正式實施以來，市食品藥品監督管理局即抽調精干工作人員對我市的大中專院校、重點中學的校園食堂進行了集中檢查，對相關責任人做了關于“兩個辦法”實施細則的工作培訓。

據市食品藥品監督管理局工作人員介紹，目前我市大中專院校及重點中學學生食堂，餐飲衛生狀況總體良好，管理也較為規范。記者從我市一些學校走訪得知，我市每所學校食堂內都有專門的人員負責衛生管理，所有學校食堂里的工作人員必須持有健康證方能上崗。部分學校為了做到責任透明到位，還主動把食堂員工的健康證、工作崗位等信息張貼公示，讓在學校食堂就餐的學生一目了然的知道了為其服務的工作人員是誰，遇到衛生等問題，追溯起責任來快捷方便，大大保障了學生的飲食安全。

檢查同時，市食品藥品監督管理局還對學校食堂相關責任人進行了采購信息、賬目登記的專門培訓，要求各大中專院校必須按照“兩個辦法”的實施細則不折不扣的完成。市食品藥品監督管理局相關負責人告訴記者，學校食堂是我們的重點監管對象，為了保障學生飲食安全，該局計劃對重點監督的學校食堂實施遠程監控。

新規或將引餐飲行業洗牌

連日來，記者采訪了淮南多家大型餐飲單位負責人，對這兩個管理辦法的出臺，大多數餐飲單位都表示支持。“新標準的出臺，提高了進入餐飲行業的門檻，促進了整個餐飲行業的自律與規范，有利于整個行業的健康進化。今后，有實力的餐飲單位會率先根據新標準規范服務，樹立自己的品牌形象，而一些服務差、規模小，設施簡陋的小型餐飲單位將會因無法滿足消費者的要求，而被市場逐步淘汰，新規的出臺使我市餐飲單位服務質量得到了全面提升。”一酒樓負責人告訴記者。